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昔日天堑变通途 城乡客运一体化
http://wlctjt.com   2021年11月4日

 

      近日,在武隆区鸭江至庙垭公路上,一辆班线客车正在刚刚铺筑完工的柏油公路上疾驰。来自武隆区交通部门的消息,进入10月,武隆又有3个偏远乡镇通三级公路,全区乡镇(街道)通三级公路达到98%。

      武隆地处喀斯特地貌,境内沟壑纵横,交通长期成为制约发展的最大障碍。“十三五”时期,武隆全区共改造“四好农村路”3342公里,农村公路总里程达到4737公里,实现乡镇、行政村100%通畅,村民小组99.7%通畅,行政村100%通客目标。实现了农村公路路网结构优化、建设质量良好、管理养护到位、路产路权有效保护、路域环境整洁优美的目标。农村客运和物流服务体系趋于完善,城乡交通一体化格局基本形成。
      2017年,武隆区被重庆市人民政府评为“四好农村路”市级示范县,2018年被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为首批“四好农村路”全国示范县,2020年10月被交通运输部、财政部确定为“深化农村公路管理养护体制改革试点地区”。
三个百分之百
      进入10月,武隆先后有鸭江至庙垭、平桥至凤来、赵家至豹岩3条偏远乡镇公路竣工通车,为“十三五”交通建设收尾工程画上圆满句号。
      “十三五”时期,为全面建设好“四好农村路”,武隆着力强化组织领导,形成管理合力。成立了以区长为组长,分管副区长为副组长的“四好农村路”建设领导小组,研究解决“四好农村路”推进过程困难问题。同时,破解制约因素,强化要素保障。积极包装项目,加大争资、投资力度,在实施交通建设三年行动计划期间共争取到上级专项补助资金8.28亿元,区政府安排财政债券资金、整合部门资金1.46亿元用于“四好农村路”建设,三年共完成投资12.02亿元。

      “十三五”时期,武隆共改造“四好农村路”3342公里,极大的改善了乡村旅游景点景区、产业园区和特色农业基地等交通运输条件,农村公路里程达4737公里,实现了乡镇、行政村100%通畅,行政村100%通客三个100%目标,村民小组通畅率也达到99.7%。较“十二五”期,行政村通畅率、村民小组通畅率、行政村通客率分别提高了4.3%、51.2%、24.2%,区内农村公路路网密度达到1.86公里/每平方公里,较“十二五”期增长61.7%。
三级路长管路
      近段时间,武隆区秋雨绵绵,每天清早,白马镇铁佛村党支部书记任福就带领几个村民沿着村道路清扫掉落在路上的石头。作为三级路长制的村级路长,任福肩负起全村近200公里村社道路的养护管理任务。
      武隆因地处大山区,90%的公路都盘旋在群山峻岭之间,雨天塌方、久晴掉石、冬季结冰,一年四季只要遇到恶劣天气,都会给公路造成灾害,轻则影响通行,重则交通中断。因此,公路不仅建设不易,管理养护更难。为确保公路建好一条,管好一条,用好一条,发挥其最大效益。近年来,武隆区按照分级负责,齐抓共管的原则,全面管理好“四好农村路”。
      “按照‘县道县管、乡道乡管、村道村管’的原则,层层落实工作责任,建立健全‘四好农村公路’管理、养护和资金保障机制。”武隆区公路养护公司负责人说,首先,落实三级管理责任,建立以区政府主要负责人为农村公路总路长,区政府班子成员担任县级路长,乡镇(街道)班子成员担任乡级路长,行政村负责人和驻村(包村)乡镇(街道)班子成员担任村级路长的“路长制”工作体制;同时,建立了以区交通综合执法支队为主的区级路政员、以乡镇(街道)交管办为主的乡镇级监管员和以村委会为主的村级护路员,形成分工明确、制度齐全的三级路政管理体制。

      其次,全面落实养护责任和筹措养护经费,建立区级负责行业指导和考核,乡镇、村为主体具体负责的养护工作机制。区级由区公路事务中心负责指导养护管理工作,乡级由各乡镇交管办负责乡村道的养护。着力落实养护经费,主要来源于上级补助资金、区级财政配套资金、乡镇财政配套资金、村民“一事一议”筹资和社会捐资等,对未纳入上级补助的农村通客道路由区财政按照1000元/年.公里标准进行补助,实现农村公路养护全覆盖,满足基本养护需求。目前,全区农村公路列养率达到100%,“四好农村路”路况中等及以上比例达到90%。
城乡客运一体
      近段时间,后坪乡百石村村民陈小兰频繁往返于她家与武隆城区之间,自从去年后坪乡开通武隆城区的班线客车后,陈小兰家只要购买大点的商品都直接进城里买。
      后坪乡曾经是武隆最偏远的一个乡镇,扶贫攻坚决战时也是重庆市18个深度贫困乡镇之一,交通不畅一直是制约当地发展的重要“瓶颈”。2017至2019年,武隆投资6.5亿元,相继修通了江口镇至后坪(江后路),桐梓镇至后坪(桐后路)两条总长71公里的对外大通道,随后开通了武隆城区至后坪乡的班线客车,从此,后坪乡的群众每当购买商品时就多了一个选择。

      为统筹城乡,全面运营好“四好农村路”,近年来,武隆区加快推进全区城乡道路客运一体化进程,促进城乡经济社会一体化发展。
      一是制定出台了《关于加快推进武隆区城乡道路客运一体化发展的意见》,基本建成以城区为中心,乡镇(街道)为依托,农村客运站场为结点的农村客运三级网络;二是建立了交通、应急、公安等部门参与的农村客运班线通行条件联合审核机制,确保通客道路达到安全通行要求。三是对农村客运进行补贴;四是创新农村客运片区经营模式,同一片区内的农村客运车辆不受线路的限制,可灵活运行。五是推进营运主体重组,引入渝运集团重组区内运输企业,做大做强客运营运主体,提升服务能力和水平。

      “目前,武隆共开通城乡公交线路8条,城区至沿(乌)江白马、羊角、长坝、江口4个乡镇(街道)通公交车。”武隆区客运中心相关负责人说,开通农村客运线路152条,22个乡镇(街道)、186个行政村通班线客运,乡镇、行政村通客率100%,城乡道路客运一体化发展水平达到AAAA级水平,形成安全高效的城区、城乡、镇村三级客运网络。 客运营运主体,提升服务能力和水平。(畅安公司  曾光全)


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